近日，修訂版《報廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)新消息，新版《管理辦法》主要在報 廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報廢車零部件的未來走向及報廢車計價規(guī)定三方面做出了修改。 截至2017年，鄭州的汽車保有量已達(dá)360萬輛，即便按照國內(nèi)4%的報廢率，也要有14.4萬輛汽車進(jìn)入報廢 期。而實際上，流入正規(guī)拆解企業(yè)報廢的汽車只占一小部分。

　　新管理辦法透露什么樣的趨勢？

　　記者從河南報廢車協(xié)會了解到，修訂版《管理辦法》目前尚未在河南落地。日前公布的僅僅是《征求意見稿》。至于什么時 候?qū)嵤跃唧w文件公布為準(zhǔn)，目前還是 按照之前的規(guī)定執(zhí)行報廢手續(xù)和流程。

　　從新修訂的《管理辦法》可以看出，很有可能會改變報廢車價按噸計算的現(xiàn)狀， 放開五大總成的再利用，由市場自主協(xié)商定價。同時，《管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步放寬 從事報廢汽車回收活動單位的準(zhǔn)入條件， 旨在簡化車輛報廢手續(xù)，促進(jìn)老舊車輛快速報廢，有效解決汽車報廢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有“痛點”，為新能源汽車回收奠定基礎(chǔ)。

　　“修訂版《管理 辦法》將會遏制非法拆解產(chǎn)業(yè)鏈，對消費者走正規(guī)渠道和流程報廢汽車起到積極引導(dǎo)作用。”河南報廢車協(xié)會的工作人員說。

　　正規(guī)報廢車企業(yè)經(jīng)常“吃不飽”

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)汽車行駛里程達(dá)到60萬公里等條件時，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢。拆解下來的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī) 出售，應(yīng)作為廢金屬強(qiáng)制回爐，車主可領(lǐng)到回收廢金屬的報廢殘值。違規(guī)處置報廢汽 車，以及未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn) 定，擅自從事報廢汽車回收活動的，將面臨沒收違法所得和罰款2000元以上2萬元以下的處罰。

　　然而記者發(fā)現(xiàn)，目前具有正規(guī)資質(zhì)河南省某再生資源有限公司、鄭州市某再生資源有限公司，普遍存在著“吃不飽”的現(xiàn)象。

　　鄭州市某再生資源有限公司的工作人員告訴記者，目前他們每年拆解的汽車僅是公司年處理能力的四分之一不到，大部分時間公司都處于“無活可干”的局面。

　　“單位車輛較多，個人車輛較少。”他告訴記者，作為有資質(zhì)企業(yè)，他們的回收量總是起伏不定，“外面一個方向機(jī)就能賣500元，成色較好的發(fā)動機(jī)能賣兩三萬，而目前鄭州市報廢車輛的統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/噸。以老款帕薩特1.8T車型為例，整車 質(zhì)量1450kg，報廢后的價格也就是300元左右?！?/p>

　　大量報廢汽車玩起失蹤

　　在高新區(qū)一家企業(yè)上班的牛先生有一輛接近報廢的本田雅閣，他想提前把它進(jìn)行報廢處理。

　　“我咨詢了正規(guī)報廢回收企業(yè)，他們給的價格著實嚇了我一跳?！迸Ｏ壬f，像他這種車，報廢企業(yè)給出的價格竟然只有200元?！半y道幾萬塊的車現(xiàn)在就值這些錢嗎？”牛先生覺得很不劃算，“找人賣了能有個2000元，我正在考慮中”。

　　汽車當(dāng)廢鐵論斤賣，自然沒有賣配件甚至利用報廢車配件組裝整車的利潤大，這就吸引了不少個人作坊偷偷回收報廢車。于是，大多數(shù)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車，有的繼續(xù)上路，有的進(jìn)入黑作坊拆解。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報廢車主要有三個流向：

　　一是直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)，隨著這兩年農(nóng)村私家車市場的正規(guī)化，買這種車的人正在減少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場。業(yè)內(nèi)人士介紹說，報廢車經(jīng)非法拆解后，汽車零部件有可能轉(zhuǎn)到汽配交易市場進(jìn)行交易，甚至“五大總成”會被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量報廢汽車零部件被重新裝到車上。

　　記者以更換變速箱等車輛零部件為由，詢問了鄭州幾家汽修店，一家汽修廠的盧老板跟記者透露，如果想省錢的話，是可以購買報廢車拆下來的零件更換的。像變速箱這樣的部件，很多車雖然報廢但是不耽誤換下來用，而價格也會比更換一套原裝件便宜很多。但是在車輛上繼續(xù)使用這樣的零部件，就會給交通安全帶來隱患。

　　第三個流向就是進(jìn)入拼裝市場，進(jìn)行改裝后重新上路。在河南汝州，從事車輛改裝生意的有百余家，大多沒有合法的手續(xù)，報廢車輛都是從全國各地低價收購的，拉回來后經(jīng)過改裝翻新后對外出售， 根據(jù)市場的需要可以更改任意車型。由于近些年霧霾天氣比較嚴(yán)重，各地政府都要求降塵除霾，所以現(xiàn)在改裝的車輛多數(shù)都是灑水車和綠化用車，這些改裝后的車輛比較經(jīng)濟(jì)實惠，受到不少單位和企業(yè)的喜歡，銷售火爆，改裝好的車輛多數(shù)銷往了鄭州及周邊地區(qū)，這里因此被戲稱為“中國三汽”。

　　報廢汽車政策將規(guī)范

　　要改變報廢車回收市場黑市生意紅火而正規(guī)拆車廠“吃不飽”的尷尬局 面，除了嚴(yán)厲打擊相關(guān)違 法經(jīng)營活動之外，更需要政策支持和引導(dǎo)，使車主能夠得到公平合理的補(bǔ)償，從而樂意走正規(guī)渠道報廢汽車。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前來看，發(fā)達(dá)國家的汽車可用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右，而我國拆解的可用零部件再制造利用率僅為10%左右，基本以銷售廢金屬為主，與國外相比差距較大。修訂版政策落地后，將在多方面鼓勵和引導(dǎo)市場走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線， 有望帶來報廢汽車回收率 和報廢零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場空間的進(jìn)一步提升。

　　隨著新管理辦法即將實施，未來，報廢汽車有望不再按噸計價、一稱了之，而是“一車一價”，由市場自主協(xié)商定價。“今后車主有望得到更多實惠，更多報廢汽車將回歸正規(guī)拆解渠道，也有利于推動汽車后市場精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。”河南報廢車協(xié)會的工作人員說。